Journalistikk og debatt om offentlig sektor – med offentlig ansatte som viktigste kilde

Journalistikk og debatt om offentlig sektor

Fagforeninger sa ifra om kritikkverdige ansettelser, og deretter avdekket Aftenposten hvordan NAV-direktør Hans Christian Holte har jobbet med sammensetningen av ledergruppa på måter som kan være i strid med avtaler, prosedyrer og retningslinjer.

Fire fagforeninger i NAV sendte i august brev til Arbeids- og inkluderingsdepartementet etter to midlertidige direktøransettelser uten drøfting. Det gjelder så sentrale stillinger som assisterende direktør, og HR-direktør i en av landets viktigste institusjoner.

Assisterende direktør er en ny stilling. Direktør Hans Christian Holte kunngjorde stillingen og definerte arbeidsoppgavene uten drøfting med fagforeningen.

Fagforeningene peker i sitt brev til departementet at etablering av denne stillingen skal være gjenstand for forhandling i følge lov og avtaleverk, og at det ikke foreligger hjemmel.

Til Aftenposten har fagforeningene gitt uttrykk for at de er sjokkert over at NAV-direktør Hans Christian Holte tar slike avgjørelser uten drøfting. Leder for Akademikerne i NAV, Siv Sangolt, sier at det ikke er første gang slikt skjer, og at «vi er kommet til et punkt hvor vi ser at det ikke nytter med dialogen».

Etter at fagforeningene delte sin bekymring, har Aftenposten fulgt opp og avdekket at NAV-sjefen tidligere i år forsøkte å skaffe seg handlingsrom til å bytte ut hele toppledergruppa ved å inngå fristillingsavtale med hver enkelt direktør.

Ifølge avtalene skulle direktørene si fra seg stillingene, men beholde samme lønnsvilkår, fra førstkommende årsskifte. To av de ni direktørene hadde skrevet under da Holte trakk hele initiativet som følge av protester. Slike avtaler er antakelig i strid med statens retningslinjer for omstillingsprosesser.

Hans Christian Holte tiltrådte som leder for NAV i 2020. Ifølge Aftenposten har fem av sju som var ansatt i ledergruppa den gang, sluttet.

Holte jobbet i Skatteetaten før han begynte i NAV, og begge de to direktørene som er midlertidig ansatt uten drøfting, kommer fra Skatteetaten. Det har skapt bekymring, og fagforeningene mener eksterne rekrutteringer i midlertidige stillinger gir uheldige signaler om at NAV selv ikke har kompetanse.

Fagforeningene skriver i sitt brev til departementet at «flere nøkkelmedarbeidere og direktører i direktoratet har sluttet denne våren. Direktoratet bruker mye tid og energi på organisasjonsutvikling noe
som kan påvirke daglig drift negativt. Når arbeids- og velferdsdirektøren også fatter flere ensidige beslutninger uten god involvering og dialog med de andre partene virker dette lite tillitvekkende».

Ekspedisjonssjef Tom Gulliksen i Arbeids- og inkluderingsdepartementet sier til Aftenposten at de har vært i møte med Holte om saken, og at «vi forventer, som vi gjør av alle underliggende etater, at lov og avtaleverk overholdes».

Stikkord: